7月2日上午，山东省人民政府新闻办公室举行“抓改革创新 促高质量发展”主题系列新闻发布会，邀请山东省司法厅主要负责同志等介绍山东持续规范涉企行政执法嘉创配资，优化法治化营商环境情况，并回答记者提问。
省司法厅党委书记、厅长杨增胜介绍嘉创配资，规范涉企执法，是优化法治化营商环境的重要举措。山东高度重视规范涉企行政执法工作，积极纠治企业群众反映强烈的行政执法突出问题，以实实在在的工作举措，全力优化法治化营商环境。主要做了三方面工作。
一、开展规范涉企行政执法专项行动，着力纠治涉企执法突出问题。今年4月中旬，省政府召开动员部署会，印发《实施方案》，在全省部署开展规范涉企行政执法专项行动。各级司法行政部门作为本级政府行政执法监督机构，始终奔着问题去、纠着问题查、围绕问题改，综合运用各类监督措施，打出了一套查纠整改的组合拳。一是加强线索收集。实行“省市县”联动模式，省司法厅统一公布16个市和136个县（市、区）涉企行政执法突出问题举报电话和电子邮箱，向社会公开收集涉企“乱收费、乱罚款、乱检查”等7个方面问题线索。目前，累计收集并处置问题线索763件。二是加强案卷评查。各级司法行政部门常态化开展涉企执法案卷评查工作，累计组织评查380次，评查案卷20654件，对存在的问题，依法督促纠正。三是加强行政复议纠错案件核查。对行政复议纠错案件开展全覆盖式核查，综合研判反映出的执法共性问题，有针对性地整改规范。四是加强行政执法重大案（事）件督办。对涉及重大公共利益，引发社会广泛关注的行政执法案（事）件，依法开展督办，督促执法机关自行纠正或者报请本级政府依法纠正。五是加强线索移送。健全行政执法监督与纪检监察监督协作机制，强化问题研判和线索移送，推动涉企执法问题与背后的风腐问题“同查同治”。目前，累计抽查案件17574个，核查复议纠错案件866个，纠正违规执法872件次，依法制发行政执法监督意见书556件，作出行政执法监督决定书4件，开展约谈87次，通报曝光问题84次，向纪检监察机关移送问题线索603个，形成了强有力的震慑。
二、严格规范涉企行政检查，切实减轻企业迎检负担。行政检查是行政执法主体履行行政管理职责的重要方式。一段时间以来，企业对检查次数多、迎检负担重、检查随意等问题反映比较集中。为解决这一问题，省司法厅以规范涉企行政检查为“小切口”，全力压减入企次数，切实减轻了企业迎检负担。一是优化制度设计。去年，省政府办公厅出台了《关于进一步规范涉企行政执法行为 持续优化营商环境的若干措施》；今年，围绕严格规范涉企行政检查提出5方面、21条措施，全面规范涉企检查的事项、标准、程序、方式和行为。比如，创新推行跨部门联合检查，通过平台“计划匹配”功能，对同一企业前后7天内的检查计划自动匹配，联合入企检查。深化“综合查一次”改革，打造跨部门联合检查场景，减少多头、重复检查。深化分级分类监管改革，开展差异化监管，对违法风险低的，原则上不主动开展现场检查；对违法风险高的，适当增加检查比例和频次，解决“不同企业一样查”的问题。二是统一检查标准。针对企业反映的检查标准不公开、标准不清晰，执法人员随意查、企业无所适从等问题，山东创新建立法定事项清单、检查清单和“一业一册”行政指导清单，明确了“谁来查”“查什么”“怎样避免违法”等内容，全面统一了检查标准。三是规范工作机制。以机制建设为抓手，形成涉企行政检查“事前备案、计划匹配、扫码入企、全程记录、事后评价”工作机制，推动涉企行政检查全流程闭环管理。比如，在扫码入企方面，将行政检查以及督察、督导等非行政检查入企行为全部纳入平台管理，统一扫码入企，防止变相检查，全省各级执法机关累计扫码入企检查15.1万次，通过联合检查等方式为企业压减检查1.1万次；比如，在事后评价方面，在平台中建立涉企检查“事后评价”模块，对入企不扫码、执法不满意等问题，企业可通过平台直接反馈，全省累计收到企业反馈的意见建议2.36万条。
三、建设“鲁执法”平台，不断提升行政执法监督效能。按照省政府的要求，加快推进“鲁执法”平台建设，着力打造涉企行政执法“一张网”，充分利用信息化手段规范执法行为、提高监督效能，推动全省行政执法与监督业务实现全流程、数字化运行。一是加快实现涉企行政检查“线上查”。研发建设“山东省涉企行政检查平台”，实现涉企行政检查全流程线上办理。二是加快实现涉企行政处罚和行政强制“智能办”。针对传统执法方式效率不高、精准度不够的问题，充分利用大模型技术，研发全省统一的行政执法智能办案平台，实现行政处罚、行政强制全流程规范办理，提高了办案效率。三是加快实现涉企执法监督“全面督”。聚焦行政执法问题发现难度大等困难，研发行政执法监督功能，推动日常预警、案卷评查、统计分析等智能化办理，提升行政执法监督质效。
下步，山东将深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，扎实开展规范涉企行政执法专项行动，全方位规范涉企行政检查行为，以更大力度和更实举措，深入推进严格规范公正文明执法，努力为企业营造更高水平的法治化营商环境。
（大众新闻记者 程文琪 摄影 李亚平 崔晗 策划 陈巨慧）嘉创配资
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